淮安日报12月4日讯（记者 管爱花）准确理解和把握国家治理体系和治理能力现代化的内涵，是推动国家治理体系和治理能力现代化的认识前提和基础。
国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行力的集中体现。习近平总书记这样解释国家治理体系和治理能力，他说，“国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。”在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中，要健全党总揽全局、协调各方的制度体系，确保党在各类组织中发挥领导作用，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度和重要制度。
理解国家治理体系和治理能力现代化必须与我国的历史文化、民族构成、发展现状和时代特征相联系。当代中国的国家制度和治理体系具有深厚的中华优秀传统文化根基，包含着丰富的优秀传统治理思想资源，这些资源在国家治理体系中得到创造性传承和发展，能够在新时代释放出巨大的治理效能。在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中，要对中华优秀传统文化进行创造性转化和创新性发展。理解国家治理体系和治理能力现代化还要结合时代特征，实现国家权力合法、公平、公正、公开运作，社会组织自主、自治和自律，市场结构成本低廉、高效运转。
把握国家治理体系和治理能力现代化的三个维度。一是国家权力掌握资源及对其进行合理配置和有效使用的能力，这是国家治理能力的根本要旨。这一层面的国家治理，包含国家的基本政治经济制度安排以及国家如何使权力运行得以合法、顺畅、高效并得到社会的认同。国家权力的有效运作，是国家治理体系现代化的基础。提高国家治理能力就是实现组织、人力、财力、信息等政府运行资源与其职能定位相互匹配，实现中央与地方的权责资源相互匹配，以及紧急状态下能有效动员国家与社会所有相关资源以应对突发事件等。二是国家治理的组织架构解决政治经济社会面临的突出问题的能力。一个现代化的国家治理组织体系是以公共服务为目的的服务型的组织体系，是以问题为导向、善于解决复杂矛盾和问题、以现代技术为基础的高效率的体系。三是社会组织和个体的自治能力。一个现代化的国家治理体系必须具有具备自治能力的社会和个体，体现为社会具有良好的自我组织和自我管理能力，社会公众个体具有较强的自主性和自律性，是具有较高公共理性和法治精神的好公民。党和政府在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中，必须既保护社会成员发展的积极性，也要培养和提升公民素质；既保护社会成员的基本共识，实现社会利益的最大公约数，也要培育社会成员适应现代化发展的基本素质，实现社会的良性运转。
刊播媒体：淮安日报 刊播时间：2019年12月4日 作者：管爱花
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